研習(xí)新時代中國特色社會主義思想

“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分，生態(tài)產(chǎn)品作為綠水青山在實踐中的代名詞，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想提供了實踐抓手。近日中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的意見》，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)已經(jīng)由地方試點、流域區(qū)域探索進入到全國全面鋪開階段。

習(xí)近平總書記指出，綠水青山和金山銀山不是對立的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，迫切需要走出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)認識誤區(qū)，充分發(fā)揮主觀能動性，通過機制體制創(chuàng)新增加促進生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實現(xiàn)的制度供給。

(一)創(chuàng)造勞動是生態(tài)產(chǎn)品的重要價值源泉

生態(tài)產(chǎn)品是良好生態(tài)環(huán)境為人類提供豐富多樣福祉的統(tǒng)稱。按照傳統(tǒng)的馬克思勞動價值論，價值來源于生產(chǎn)勞動，人類的具體勞動是使用價值的源泉，抽象勞動是價值的唯一源泉。在過去相當長的一段時期，生態(tài)產(chǎn)品都被看作是沒有凝結(jié)人類勞動的純粹自然產(chǎn)物，只具有使用價值，而沒有價值。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念的提出表明生態(tài)產(chǎn)品也是有價值的，生態(tài)產(chǎn)品的價值來源于人類勞動和生物生產(chǎn)。生態(tài)產(chǎn)品作為一種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)必然包含了生物生產(chǎn)作用，而包含了生物生產(chǎn)的生態(tài)產(chǎn)品也必然包含了人類勞動，任何生態(tài)系統(tǒng)都離不開人類的保護、恢復(fù)、經(jīng)營和管理，即使是最原始的、無人存在的自然生態(tài)系統(tǒng)也離不開人類禁止、限制或放棄經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)保護恢復(fù)勞動。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)理念豐富了人類勞動的內(nèi)涵和范圍，不僅將人類勞動從原料獲取、生產(chǎn)加工、交換流通等生產(chǎn)過程擴展到環(huán)境保護和污染治理等方面，也將人類對生態(tài)系統(tǒng)的保護恢復(fù)、經(jīng)營管理看作是生產(chǎn)勞動。人類勞動是生態(tài)產(chǎn)品價值的重要來源之一，同時人類勞動反映了生態(tài)產(chǎn)品中人與人之間的社會關(guān)系，為闡明生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制提供了經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)。

(二)走出生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的認識誤區(qū)

全國各地已經(jīng)在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面開展了豐富多彩的實踐活動，形成了一些有特色、可借鑒的實踐和模式。但是也應(yīng)該看到，當前在理論和實踐層面，一些人對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)還存在認識誤區(qū)。

誤區(qū)一：沒有充分認識到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重大意義。有些地區(qū)沒有認識到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)與“兩山”理念的關(guān)系，及其對于我國生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，實踐中對于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的主動謀劃不夠、統(tǒng)籌推動力度不足?；谶^去粗放發(fā)展的經(jīng)驗，很多人不自覺地形成了一種狹隘的資源觀，沒有認識到生態(tài)資源在主動挖掘和人類創(chuàng)造勞動下可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)質(zhì)資源，看不到生態(tài)資源的經(jīng)濟價值，在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中不作為、慢作為。

誤區(qū)二：將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)簡單地等同為“等靠要”。在實際工作中有些干部群眾認為生態(tài)產(chǎn)品沒有凝結(jié)人類勞動，把生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)簡單狹隘地等同為“等靠要”，眼睛只盯著國家和上級的生態(tài)保護補償，忽視了對生態(tài)產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營與利用。

湖南十八洞村曾經(jīng)是知名的貧困村，思維認識和行動發(fā)生變革之后，通過發(fā)展經(jīng)濟林果、生態(tài)旅游成為全國聞名的富裕村。山還是那些山，水還是那些水，人類智慧、創(chuàng)造與勞動使原來的窮山惡水變成了金山銀山。生態(tài)補償只是價值實現(xiàn)的被動“輸血”方式，只有發(fā)揮主觀能動性拓展多種價值實現(xiàn)路徑，才能實現(xiàn)持續(xù)健康的自我“造血”機制。

誤區(qū)三：把實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值作為經(jīng)濟落后的“擋箭牌”。一些地區(qū)基于粗放發(fā)展污染環(huán)境、破壞綠水青山的教訓(xùn)，形成把綠水青山與金山銀山對立起來的錯誤認識，把“兩山”理念定位在只要綠水青山，不要金山銀山的階段。把生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)作為經(jīng)濟落后的“擋箭牌”，忽略了創(chuàng)新勞動在激發(fā)“兩山”轉(zhuǎn)化活力、打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道過程中的積極作用。一些抓好環(huán)保就可以實現(xiàn)環(huán)境經(jīng)濟雙贏的產(chǎn)業(yè)，甚至國際上已經(jīng)充分證明不會產(chǎn)生環(huán)境污染的綠色產(chǎn)業(yè)也不敢搞，使生態(tài)產(chǎn)品不能成為經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的著力點。

(三)充分發(fā)揮主觀能動性推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

一是地方黨委政府一把手抓好推進實施。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)是一項涉及多領(lǐng)域的系統(tǒng)性工程，僅靠單一部門自身難以解決。按照“省負總責、市縣抓落實”的總體要求，建立“一把手”負責推進機制。各級黨委政府一把手牽頭負責生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的頂層設(shè)計和推進實施，堅持黨政同責;各級各部門加強聯(lián)動配合，合力推進全面落實各項工作任務(wù)。

二是著力創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實現(xiàn)機制體制。生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的關(guān)鍵在于通過機制體制創(chuàng)新增加促進生態(tài)產(chǎn)品價值市場化實現(xiàn)的制度供給，給政策比給資金、工程更重要，生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)需要在各個相關(guān)行業(yè)部門突破原有的一些規(guī)章制度和慣常做法，在試驗過程中允許突破某些政策和體制，激發(fā)公眾參與生態(tài)環(huán)境治理和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的積極性和創(chuàng)造性。

三是強化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的智力支撐?？萍佳邪l(fā)是重要的智力勞動，是生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制改革創(chuàng)新的思想庫和創(chuàng)新源。國內(nèi)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)實踐經(jīng)驗表明，高水平專業(yè)科研團隊的長期緊密技術(shù)支撐是取得顯著成效的重要保障。依托高等學(xué)校和科研機構(gòu)，調(diào)動生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟、法律等領(lǐng)域科研力量開展中長期聯(lián)合攻關(guān)，突破生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中的技術(shù)瓶頸，解決“兩山”轉(zhuǎn)化迫切問題。