當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不僅僅是政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等格局發(fā)生了變化，人與自然的關(guān)系也正面臨前所未有的沖突。這種沖突直接關(guān)系到全人類共同的發(fā)展與未來，沖突的解決只有靠全球化的合作治理才能找到根本出路，人類迫切需要建立全新的生態(tài)文明理念與合作架構(gòu)。習(xí)近平主席提出的“共同構(gòu)建人與自然生命共同體”的倡議，為加強(qiáng)全球環(huán)境治理提出了中國方案，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的必由之路。

把生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法

當(dāng)今世界，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展以及工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的加速，人類現(xiàn)行生存方式和生產(chǎn)方式與地球生態(tài)環(huán)境支撐能力的矛盾日趨加劇，人類不得不面對一系列生態(tài)環(huán)境危機(jī)。空氣污染、水資源短缺、氣候變暖、石油枯竭等接踵而至，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸，對人類生產(chǎn)和生活構(gòu)成了嚴(yán)峻威脅和挑戰(zhàn)。

如何處理好人與自然的關(guān)系，習(xí)近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”等科學(xué)論斷，并且一直將綠色發(fā)展理念貫穿于治國理政實(shí)踐之中。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。

黨的十九大報告把“堅持人與自然和諧共生”納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，指出“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，彰顯了中國共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的歷史使命。中國共產(chǎn)黨是世界上第一個把生態(tài)文明建設(shè)寫入自己執(zhí)政綱領(lǐng)的執(zhí)政黨，這一點(diǎn)充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任感和時代擔(dān)當(dāng)。中國已將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)寫入憲法，納入中國特色社會主義總體布局。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確指出，我們堅持和發(fā)展中國特色社會主義，推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。生態(tài)文明既是五大文明的重要組成部分，也是人類文明新形態(tài)的重要內(nèi)涵。人類文明需要確立“人與自然和諧共生”的發(fā)展理念。

需要國際社會協(xié)調(diào)一致共同行動

全球氣候組織發(fā)布的最新報告顯示，2020年，全球范圍內(nèi)發(fā)生了多種非常嚴(yán)重的極端天氣現(xiàn)象，讓世界經(jīng)濟(jì)遭受了沉重打擊，加之新冠肺炎疫情的暴發(fā)，人類社會陷入前所未有的糟糕境地。面對地球氣候變化的嚴(yán)峻形勢，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出警告，應(yīng)對氣候危機(jī)，各國都需要保持高度重視，因?yàn)榫薮蟮拇鷥r之下，不斷加重的氣候危機(jī)能夠留給我們大家的時間已經(jīng)不多了，甚至沒有可以被浪費(fèi)的余地了。

應(yīng)對危機(jī)，中國政府的行動與責(zé)任擔(dān)當(dāng)令世界矚目。黨的十八大提出了建設(shè)“美麗中國”的目標(biāo)，要求切實(shí)增強(qiáng)全民生態(tài)意識，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，把我國建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好的國家。踐行節(jié)能低碳理念，提倡綠色生活，促進(jìn)綠色生產(chǎn)，共建小康社會，共享美麗中國。2020年9月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國生物多樣性峰會上通過視頻發(fā)表重要講話，他強(qiáng)調(diào)，中國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿承擔(dān)與中國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任，提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，為實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。中國剛剛實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，到世紀(jì)中葉建國一百年時，我國要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會主義國家。第二個百年目標(biāo)的奮斗期與“雙碳目標(biāo)”期基本重合，在雙碳目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，條件更嚴(yán)苛，任務(wù)更艱巨。中國的雄心與努力為國際社會所稱道，中國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰到碳中和所用時間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間。

然而，由于國家間的政治與利益沖突，全球范圍的環(huán)境共同治理陷入爭議與徘徊的困境，難以實(shí)現(xiàn)全球一致的行動。在人類社會遲緩的行動中，全球溫室氣體濃度以及陸地海洋的溫度仍在持續(xù)上升，今年波及全球的極端高溫與洪水等氣候異象，已讓世人震驚。氣候變化問題已經(jīng)不是一個單純的科學(xué)問題，地緣政治、大國外交、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題已與氣候變化問題交織在一起，成為21世紀(jì)人類最大、也是必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)。國際社會必須以前所未有的雄心和行動來面對挑戰(zhàn)，推動人類社會進(jìn)入一個全新的碳中和時代。

多項(xiàng)舉措促進(jìn)人與自然和諧共生

實(shí)現(xiàn)全球碳中和目標(biāo)，僅靠一國一地的作為是不可能的，必須要有世界各國共同努力、通力合作。黨的十九大報告明確提出：“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。”“和諧共生”就是融洽生活或者共容發(fā)展，強(qiáng)調(diào)人與自然之間緊密互動、相互依存的關(guān)系。“生命共同體”更是強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境是人類生存最為基礎(chǔ)的條件，是人類社會持續(xù)發(fā)展最為重要的基礎(chǔ)。人與自然和諧共生，與中國古代先哲早在3000年前提出的“天人合一”宇宙觀一脈相承。人類有責(zé)任和義務(wù)協(xié)調(diào)處理好人與天地萬物之間的關(guān)系，維護(hù)好我們賴以生存的地球空間和自然界的和諧。

在聯(lián)合國生物多樣性峰會上，習(xí)近平主席提出要做到“六個堅持”：堅持人與自然和諧共生，堅持綠色發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理，堅持以人為本，堅持多邊主義，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，這是“生命共同體”形成與發(fā)展的要旨。堅持這六個行動原則，要加強(qiáng)以下方面的工作：

一是抓住當(dāng)前重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持綠色發(fā)展，切實(shí)保證碳中和目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

二是積極推進(jìn)以聯(lián)合國為中心的全球治理架構(gòu)，建立各國平等協(xié)商的多邊機(jī)制，確立大國間互信、合作、相向而行的協(xié)同關(guān)系，引領(lǐng)國際生態(tài)環(huán)境治理健康、有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方互利共贏。要堅決反對個別大國的強(qiáng)權(quán)操控，以及將生態(tài)問題政治化，形成新的生態(tài)霸權(quán)。

三是要?dú)v史的、科學(xué)的、綜合的、公允的考慮各國在碳減排責(zé)任劃分上的權(quán)利與義務(wù)，特別是對關(guān)系發(fā)展中國家生存權(quán)與發(fā)展權(quán)的碳排放需求予以保證。發(fā)達(dá)國家因其歷史排放的碳積累，應(yīng)承擔(dān)更大的減排責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)對發(fā)展中國家提供相應(yīng)的資金與技術(shù)支持。

四是應(yīng)建立多國共同參與的碳減排監(jiān)測、核查與評估體系，建立起全新的低碳發(fā)展監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使之成為全球可信的新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。這一網(wǎng)絡(luò)應(yīng)以物聯(lián)網(wǎng)和人工智能為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)與新能源網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合。

五是應(yīng)基于科學(xué)、客觀、公正的碳排放與碳固定國際核查平臺，建立全球的碳稅與碳匯交易體系。碳稅與碳匯金融化、市場化、國際化是必然趨勢，但應(yīng)避免其與單一國家的貨幣掛鉤，形成繼石油美元之后新的國際貨幣霸權(quán)?，F(xiàn)在的碳排放核定主要在生產(chǎn)端，應(yīng)綜合考慮生產(chǎn)端與消費(fèi)端的碳排放，形成合理分?jǐn)倷C(jī)制。應(yīng)在聯(lián)合國框架內(nèi)多邊協(xié)商，審慎制定和采取碳邊境稅政策，避免形成新的關(guān)稅壁壘。

六是應(yīng)建立國際低碳技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，打破碳中和共性及關(guān)鍵技術(shù)的不合理技術(shù)壟斷，以碳稅、碳匯國際交易管理稅為基礎(chǔ)，建立國際碳中和發(fā)展基金，解決碳中和技術(shù)轉(zhuǎn)移的費(fèi)用支付問題，促進(jìn)低碳技術(shù)的全球性溢出與擴(kuò)散。

全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的目標(biāo)并非易事，需要各國攜起手來共同推動才能完成。構(gòu)建人與自然和諧共生的生命共同體，確立國家間互信、合作、相向而行的協(xié)同關(guān)系，是引領(lǐng)國際生態(tài)環(huán)境治理健康、有序發(fā)展的關(guān)鍵。