華夏時(shí)報(bào) 記者翟亞男 北京報(bào)道

6月2日，廣州和深圳發(fā)布新政，放寬汽車搖號和競拍指標(biāo)，落下了國內(nèi)限購破冰的第一錘。其中，廣州從2019年6月至2020年12月，共增加投放中小客車增量指標(biāo)10萬個(gè);深圳2019年至2020年共增加投放普通小汽車增量指標(biāo)8萬個(gè)。

車市持續(xù)下行，即便從2019年開始國家相繼推出了包括時(shí)隔十年的汽車下鄉(xiāng)、解禁皮卡等六大提振車市的舉措，但車市并未迎來回暖，這也促使各地開始積極嘗試有望促進(jìn)汽車消費(fèi)的新政。

松綁有望刺激車市

此次廣州、深圳增加購車指標(biāo)是對國家發(fā)改委下發(fā)的《進(jìn)一步擴(kuò)大汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案2019-2020年)征求意見稿》的響應(yīng)。在意見稿中，發(fā)改委嚴(yán)禁各地出臺新的汽車限購規(guī)定，已經(jīng)實(shí)施限購的地方在2019年和2020年車牌增量指標(biāo)數(shù)量在2018年的基礎(chǔ)上分別增加50%和100%，取消對無車家庭購車的限制，對小客車更新指標(biāo)的申請不得設(shè)置數(shù)量限制。而在新能源汽車上，要求各地不得對新能源汽車實(shí)行限行限購。

此前，廣州節(jié)能車增量指標(biāo)每年為1.2萬個(gè)。按照廣州5月份的搖號情況，節(jié)能車指標(biāo)個(gè)人搖號配額為900個(gè)，中簽率為6.57%。按照新政，未來19個(gè)月將會新增配置5萬個(gè)節(jié)能車指標(biāo)，節(jié)能車每個(gè)月的搖號指標(biāo)數(shù)量或?qū)⒋蠓岣叩?000個(gè)以上。為此，各大車企已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備。據(jù)了解，目前熱賣的廣汽豐田的兩款混合動(dòng)力車型凱美瑞雙擎和雷凌雙擎，均可享受節(jié)能車搖號“綠色通道”。

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的最主要引擎，也是中國經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”。其中，汽車消費(fèi)是居民家庭消費(fèi)的一大支出。以2018年為例，全國汽車類零售額達(dá)38948億元，超過整個(gè)社會消費(fèi)品零售總額的10%。但是，去年車市出現(xiàn)了28年以來的首次下滑，今年車市仍在繼續(xù)下行。中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2019年1至4月，中國乘用車產(chǎn)銷分別完成688.8萬輛和683.8萬輛，同比分別下降13.6%和14.7%，降幅比1至3月略有擴(kuò)大。同樣，從2019年第一季度各大車企的財(cái)報(bào)看，除比亞迪一家企業(yè)外，其他在A股或者港股上市的車企無疑例外地在利潤上出現(xiàn)了較大幅度的下滑。從A股汽車公司來看，汽車板塊的178家公司中，2019年一季度僅48家公司一季度凈利潤同比正增長，130家公司則凈利潤同比下降，其中廣汽集團(tuán)、上汽集團(tuán)等大型汽車集團(tuán)的凈利潤增速也在下滑，有超過30家汽車企業(yè)虧損。

同時(shí)，國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)業(yè)調(diào)查中心、中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2019年5月中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為49.4%，比上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，也進(jìn)一步印證了自2019年春節(jié)以來，無論是以汽車下鄉(xiāng)之名還是大面積的官降，中國汽車企業(yè)們即便能夠做到在量上保持穩(wěn)定，但在利潤層面和實(shí)際運(yùn)營中也面臨著巨大的壓力。

光大證券分析指出，在中美貿(mào)易摩擦與住房消費(fèi)穩(wěn)定的大背景下，擴(kuò)大內(nèi)需成為維持經(jīng)濟(jì)增長的必要手段，汽車消費(fèi)作為國民消費(fèi)的重要支柱，刺激汽車消費(fèi)將成為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措;汽車行業(yè)保有量仍有進(jìn)一步提升空間，持續(xù)的主動(dòng)去庫期是對行業(yè)潛在需求的壓抑而非消滅;汽車限購放寬或相關(guān)利好汽車消費(fèi)政策的出臺會有效引導(dǎo)壓抑的潛在需求釋放，并帶動(dòng)行業(yè)進(jìn)入被動(dòng)去庫階段，實(shí)現(xiàn)新一輪復(fù)蘇。光大證券汽車行業(yè)分析師邵將認(rèn)為，2018年北京、上海、深圳、廣州、杭州和天津6個(gè)實(shí)施限購的城市汽車增量指標(biāo)共計(jì)66.4萬輛，若這幾個(gè)城市增量指標(biāo)提高一倍，可能將帶來整個(gè)乘用車市場2.8%的同比增長。

京滬釋放空間有限

日前有消息稱，上海市相關(guān)促進(jìn)汽車消費(fèi)的政策尚在研究階段。對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在國家穩(wěn)汽車消費(fèi)的大環(huán)境下，廣州、深圳的限購松綁或?qū)⒌贡票本?、上海的限購政策進(jìn)一步放開。

不過，從目前情況看，京滬限購松綁的空間非常小。北京是全國第一個(gè)實(shí)施汽車限購政策的城市，而且實(shí)施的是較為嚴(yán)厲的搖號措施，顯示了北京控制機(jī)動(dòng)車增長過快的決心，再結(jié)合北京機(jī)動(dòng)車保有量較大與城市道路擁堵較為嚴(yán)重等情況來看，短期內(nèi)北京放寬汽車限購尚無一絲跡象可循。在最新發(fā)布的《2019Q1全國百城交通擁堵指數(shù)排名》中，北京位第三位，上海排名22位。作為交通異常擁但消費(fèi)能力較高的超一線城市，限購措施無疑能夠改善交通擁堵問題、緩解交通壓力，不過，這也讓堪比彩票概率的搖號異常艱難，對于整體下行的車市并不益。上海汽車限購政策則采取了競拍的經(jīng)濟(jì)手段，顯示了上海城市管理者的市場化思路。當(dāng)前，上海汽車牌照拍賣價(jià)格在9萬元左右，被網(wǎng)友調(diào)侃為“天價(jià)鐵皮”。作為一線大城市，上海放寬限購政策的空間也不容樂觀。需要注意的是，廣州和深圳的交通擁堵程度，分別排名為全國第39名和第54名，其汽車的保有量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于北京、上海這些超一線城市，所以，相對來說它們在保有量上還是有一定空間的提升的。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，其他城市如杭州、天津、貴陽等地，相對來說人均機(jī)動(dòng)車保有量仍有很大提升空間，放寬政策的余地較大。海南作為特區(qū)，在發(fā)展新能源汽車方面決心很大，如政策放寬，新能源汽車很可能是突破口。

上海證券黃涵虛認(rèn)為，一線熱點(diǎn)城市本身汽車的保有量已經(jīng)較高，即使對限購政策放開了之后，在短時(shí)間內(nèi)實(shí)際上對汽車銷售量的提振并不會有太明顯的作用。當(dāng)然，從長期來看，對汽車限購的放開從某種意義上可以對消費(fèi)者形成一定的心理預(yù)期刺激。中國的汽車消費(fèi)開始從原先的高速增長期進(jìn)入了一個(gè)平穩(wěn)增長期，增量市場必然不會太大，存量市場的換車將會成為未來的一個(gè)主需求?？梢耘袛喑鰜?，對于汽車銷售市場來說，松綁的最核心作用依然是在預(yù)期層面。