“我腿腳不大好，出不了門，審批局工作人員就到我家里，幫我填材料，指導(dǎo)設(shè)置了中醫(yī)診所的功能區(qū)，隔一天就辦好了需要的證件，還給我送到家里，真是太感謝了。”4月30日，青島膠州市馬傳武中醫(yī)診所的負(fù)責(zé)人馬傳武看著自己手中的中醫(yī)診所綜合許可證，高興地對(duì)記者說。

為加快機(jī)制創(chuàng)新，深化流程再造，3月23日，膠州市在青島率先啟動(dòng)“一業(yè)一證”行政審批改革新模式。

老馬從小腿腳不太靈便，自學(xué)了中醫(yī)，考取了中醫(yī)執(zhí)業(yè)資格證。之前，從事過多年的鄉(xiāng)村醫(yī)生，一直想要開一家屬于自己的中醫(yī)診所，服務(wù)鄉(xiāng)鄰。在自己的執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)證書滿5年后，就一直考慮辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)手續(xù)的問題，聽說要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證、醫(yī)療器械許可證等多種證件，又是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，那個(gè)專網(wǎng)，搞得一頭霧水。

“前幾天看到電視上播了膠州市審批局推行‘一業(yè)一證’的新聞，一個(gè)行業(yè)只需要提交一套材料，辦理一個(gè)行業(yè)許可證，就想申請(qǐng)?jiān)囋嚳矗瑳]想到審批局第二天就有工作人員來溝通，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我設(shè)置了處置室、就診區(qū)、候診區(qū)、藥房、煎藥室等功能區(qū)，還幫忙畫好圖紙，讓工人按照要求裝修診所。”老馬說道，“具備申請(qǐng)條件后，一天時(shí)間就給辦結(jié)了中醫(yī)診所的行業(yè)綜合許可證，節(jié)省了好多時(shí)間。”

據(jù)了解，“一業(yè)一證”改革是在市場(chǎng)準(zhǔn)入后的行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)環(huán)節(jié)，政府通過優(yōu)化審批流程和集中審批程序，將一個(gè)行業(yè)經(jīng)營(yíng)涉及的多項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，整合為一張載明相關(guān)行政許可信息的行業(yè)綜合許可證的改革。

像老馬這樣的申請(qǐng)人，膠州市行政服務(wù)審批局幫辦了很多。“我們成立了一事全辦科，變申請(qǐng)人上門為主動(dòng)登門，預(yù)先指導(dǎo)，靠前服務(wù)，從審批流程的多個(gè)環(huán)節(jié)為申請(qǐng)人提供主動(dòng)服務(wù)，出臺(tái)方便申請(qǐng)人辦事的新流程，規(guī)定只要是經(jīng)過預(yù)先指導(dǎo)的申請(qǐng)人，簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)核查流程，申請(qǐng)人可以提交照片、視頻等資料接受核查，不必到現(xiàn)場(chǎng)。”膠州市行政審批服務(wù)局一事全辦科科長(zhǎng)王勛剛說。

為順利推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，膠州市行政審批服務(wù)局還探索出一帽牽頭、一業(yè)導(dǎo)詢、一單告知、一表申請(qǐng)、一窗受理、一標(biāo)審批、一次核查、一次核準(zhǔn)、一證準(zhǔn)營(yíng)的“九個(gè)一”流程再造方法。申請(qǐng)人只需到一個(gè)窗口，采用一套“個(gè)性化”流程，填寫一套表單，提交一套材料。審批部門提供一站式服務(wù)，對(duì)提交材料不符合要求的實(shí)行一次性告知，辦結(jié)后一個(gè)窗口出證，完成市場(chǎng)主體全生命周期的“一件事”的審批服務(wù)。

“‘一業(yè)一證’改革能夠進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)限，有效破解企業(yè)和辦事群眾多頭跑、跑多門、跑多次等問題，全力營(yíng)造出‘服務(wù)更優(yōu)、流程更簡(jiǎn)、時(shí)限更短’的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。”膠州市行政審批服務(wù)局副局長(zhǎng)朱金林說。

據(jù)了解，膠州市首批啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)的行業(yè)涉及到零售藥房、交通物流、酒店旅館等31個(gè)行業(yè)。截至目前，已辦理核發(fā)90張行業(yè)許可證，共為60余位申請(qǐng)人提供電話咨詢190余次，微信服務(wù)130余次，上門服務(wù)28次。(記者 劉成 通訊員 王雪妍)