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努力為科技創(chuàng)新“增力”為科研人員“減負(fù)”

來(lái)源：科技日?qǐng)?bào) ? 2021-08-17 10:24:59

科研經(jīng)費(fèi)是科技活動(dòng)的重要保障，科技評(píng)價(jià)是科技活動(dòng)的指揮棒，二者對(duì)科技事業(yè)的健康發(fā)展都具有重要作用。

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳相繼發(fā)布《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)《關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)兩份重要文件，引發(fā)科技界廣泛關(guān)注，科研人員為此紛紛點(diǎn)贊。

兩份文件系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，是推進(jìn)科技體制改革的有力舉措。

“推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度。”習(xí)近平總書(shū)記在兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第十次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革，堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。總書(shū)記同時(shí)要求，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線(xiàn)決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果評(píng)價(jià)事關(guān)科技活動(dòng)的效率、效益、效能，是科技體制改革的重要組成部分。兩份重要文件的出臺(tái)及實(shí)施，對(duì)推進(jìn)科技體制改革，形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度具有重要促進(jìn)作用。

兩份文件，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，是解決實(shí)際問(wèn)題的具體對(duì)策。

科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果評(píng)價(jià)是一個(gè)“老大難”問(wèn)題。在科研經(jīng)費(fèi)管理方面，一直存在政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理剛性偏大、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)難等問(wèn)題;在科技成果評(píng)價(jià)方面，存在成果的評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用和價(jià)值發(fā)現(xiàn)作用發(fā)揮不夠，多維度、分類(lèi)的科技成果評(píng)價(jià)體系不健全等問(wèn)題。

對(duì)此，《若干意見(jiàn)》從擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)、完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制等7個(gè)方面提出25點(diǎn)意見(jiàn);《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞科技成果“評(píng)什么”“誰(shuí)來(lái)評(píng)”“怎么評(píng)”“怎么用”完善評(píng)價(jià)機(jī)制，作出明確工作安排部署。這些舉措，直指痛點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)癥下藥，回應(yīng)了科研人員的突出關(guān)切，充分考慮了科研活動(dòng)的自身特點(diǎn)和內(nèi)在規(guī)律。可以預(yù)見(jiàn)，隨著這些措施的深入實(shí)施，將推動(dòng)一系列老大難問(wèn)題的逐步解決。

兩份文件，一個(gè)目的——為科研人員“減負(fù)”，為科技創(chuàng)新“增力”，折射出中央推進(jìn)科技體制改革，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的決心之大、力度之大。

“一分部署，九分落實(shí)。”科技界對(duì)文件的落實(shí)充滿(mǎn)期待，各有關(guān)方面要積極行動(dòng)起來(lái)，早日把改革舉措落實(shí)到位，為科研人員輕裝前行，潛心鉆研提供更好的保障。

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