據(jù)新華社電 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》19日發(fā)布。意見明確，到2020年底，直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等，禁止使用不可降解塑料袋。到2022年底，全國范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品。

意見提出，要按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路，推進(jìn)三項(xiàng)主要任務(wù)。一是禁止生產(chǎn)銷售超薄塑料購物袋、超薄聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。分步驟禁止生產(chǎn)銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽、含塑料微珠的日化產(chǎn)品。分步驟、分領(lǐng)域禁止或限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品、快遞塑料包裝等。二是研發(fā)推廣綠色環(huán)保的塑料制品及替代產(chǎn)品，探索培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。三是加強(qiáng)塑料廢棄物分類回收清運(yùn)，規(guī)范塑料廢棄物資源化利用和無害化處置，開展塑料垃圾專項(xiàng)清理。

根據(jù)意見，到2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升;在塑料污染問題突出領(lǐng)域和電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域，形成一批可復(fù)制、可推廣的塑料減量和綠色物流模式。到2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，替代產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用水平進(jìn)一步提升，重點(diǎn)城市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說，下一步將強(qiáng)化政策支持和科技支撐，健全制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé)。

■ 專家解讀

推廣使用綠色環(huán)保替代產(chǎn)品

近年來，隨著電商、快遞、外賣等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，我國快遞塑料包裝、外賣塑料餐盒等一次性塑料制品的消耗量大幅上升，新興塑料污染問題凸顯。

國家發(fā)改委體改所循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究室主任楊春平說：“這些塑料制品的特點(diǎn)主要是一次性，不能夠降解，然后容易被拋棄，就是難回收。所以，一個是對環(huán)境會造成一定的危害，另外也是一種資源浪費(fèi)。這些年我們國家在推動綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)文明的過程當(dāng)中，摸索總結(jié)出了一些塑料的回收利用，循環(huán)利用，甚至塑料替代產(chǎn)品，為我們制定新的塑料污染治理的方案，提供了一些技術(shù)。正是在這樣一個背景下，我們制定這個新的塑料污染治理的意見。”

在《意見》實(shí)施之后，一部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用將被逐步禁止和限制，又有哪些產(chǎn)品來替代呢?

中國塑協(xié)降解塑料專業(yè)委員會秘書長、北京工商大學(xué)教授翁云宣說：“像超市里面可以用紙袋、布袋來替代，餐飲行業(yè)可能采用一些可降解的食品包裝、餐飲具，吸管方面可能采用巨乳酸吸管、紙吸管這些來替代。”

為了推廣使用替代產(chǎn)品，《意見》以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，推廣應(yīng)用安全可控、性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及相關(guān)替代產(chǎn)品。據(jù)央視報道

■ 他山之石

日本

禁止商家免費(fèi)提供塑料袋

為了減少塑料垃圾污染，日本環(huán)境大臣2019年6月3日宣布將制定新法令，禁止商家免費(fèi)向顧客提供塑料袋。此前日本已有一些地方政府制定了塑料袋收費(fèi)的政策。

據(jù)了解，在出臺全國性法令之前，日本已有一些地方政府制定了塑料袋收費(fèi)的政策，并取得不錯效果。比如，在2008年率先實(shí)施這一政策的富山縣，消費(fèi)者自帶購物袋的比例達(dá)到了95%。

據(jù)日本媒體報道，日本一年使用塑料袋超過10萬噸。由于國內(nèi)處理設(shè)施不足、成本較高，日本還大量出口塑料垃圾。隨著越來越多的國家限制進(jìn)口塑料垃圾，日本國內(nèi)開始出現(xiàn)塑料垃圾積壓問題。

韓國

大型超市實(shí)行全面禁塑

自2019年1月1日起，韓國2000多家大賣場以及1.1萬家店鋪面積超過165平方米的超市，全面禁用一次性塑料袋。

除魚類和肉類等必須用塑料袋之外，相關(guān)大賣場和超市只能為顧客提供環(huán)保購物袋、紙質(zhì)購物袋、可回收容器等盛放物品。如果被發(fā)現(xiàn)使用一次性塑料袋，商家將被處以最高300萬韓元(約合2700美元)罰款。

根據(jù)修正案，之前沒有被列入“限塑令”對象的1.8萬多家糕點(diǎn)店2019年起將不得免費(fèi)提供塑料袋。另外，韓國環(huán)境部正致力于推動多項(xiàng)新措施，包括鼓勵洗衣店減少使用塑料服裝袋等。

英國

“限塑令”實(shí)施后效果明顯

自2015年英國主要超市推行塑料袋強(qiáng)制收費(fèi)政策以來，塑料袋消耗量下降了八成。

英國政府2015年10月開始在大部分零售商店推行“限塑令”，對每個塑料袋收費(fèi)5便士(約合0.5元人民幣)，希望以此減少塑料袋消耗，減少環(huán)境污染。

英國政府今年初還宣布計劃在英格蘭推動新“限塑令”，以全面禁止銷售塑料吸管、塑料飲料攪拌棒和帶有塑料棒的棉簽等一次性塑料制品。此外，英國還欲效仿其他一些歐洲國家引入飲料瓶押金制，以期提高包括塑料瓶在內(nèi)的垃圾回收率。

據(jù)新華社